中促會【2018】49號

   中國民營科技促進會分支機構(gòu)管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范中國民營科技促進會（以下簡稱“本會”）系統(tǒng)分支機構(gòu)管理，促進本社團健康發(fā)展，根據(jù)民政部《社會團體登記管理條例》、本會章程、結(jié)合工作實際制訂本辦法。

第二條 分支機構(gòu)是指：本會根據(jù)工作需要，依據(jù)會員組成特點和業(yè)務范圍劃分所設(shè)立的、承擔本會有關(guān)業(yè)務活動的分會、專業(yè)委員會和工作委員會等機構(gòu)。

第三條 本會和分支機構(gòu)嚴格遵守國家的法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，在建設(shè)新時代中國特色社會主義的偉大征程中抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，不斷促進我國民營科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。

第四條 分支機構(gòu)應具備的條件：

（一） 所設(shè)立的分支機構(gòu)專業(yè)性明顯；

（二） 有行業(yè)骨干企事業(yè)單位參與，有穩(wěn)定的企業(yè)群體和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；

（三） 分支機構(gòu)的設(shè)置單位組織落實，人員落實，固定辦公場所落實；

（四） 有符合機構(gòu)章程所規(guī)定業(yè)務的工作需求，工作機構(gòu)設(shè)置科學合理。

第五條 申請籌建分支機構(gòu)，應由經(jīng)濟實力較強的民營科技企業(yè)或機構(gòu)做為牽頭發(fā)起人，會同多家同領(lǐng)域民營科技企業(yè)或機構(gòu)、專家作為發(fā)起人共同發(fā)起。當具備30家以上會員時，由牽頭發(fā)起人提出正式設(shè)立申請報告，報送本會。

第六條 申請設(shè)立分支機構(gòu)需提交如下材料：

（一）申請報告（主要內(nèi)容包括：分支機構(gòu)所在行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢；成立分支機構(gòu)的必要性、可行性；業(yè)務范圍和擬開展的工作等），并蓋牽頭單位公章；

（二）牽頭發(fā)起人單位營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）牽頭發(fā)起人單位法定代表人身份證復印件；

（四）分支機構(gòu)管理辦法（分會章程）；

（五）按管理辦法規(guī)定程序選舉產(chǎn)生分支機構(gòu)的領(lǐng)導機構(gòu)、領(lǐng)導成員名單及會員匯總表。

第七條 本會受理申請后，對審查合格的提交常務理事會研究，批復意見行文公布。

第八條 有下列情形之一的不予受理：

（一）在本會內(nèi)擬設(shè)立的分支機構(gòu)與已設(shè)立的分支機構(gòu)業(yè)務范圍相同或相似的；

（二）在分支機構(gòu)之下設(shè)分支機構(gòu)的；

（三）擬設(shè)立的分支機構(gòu)業(yè)務、活動與本會宗旨、業(yè)務范圍無關(guān)的；

（四）有法律、行政法規(guī)禁止情形的。

第九條 分支機構(gòu)的命名名稱為：“中國民營科技促進會××工作委員會”、“中國民營科技促進會××專業(yè)委員會”、“中國民營科技促進會××分會”等。

第十條 分支機構(gòu)的主要任務：

　　（一）遵循本會宗旨、原則，制定符合分支機構(gòu)發(fā)展需求的工作目標，積極開展業(yè)務，確保自身健康可持續(xù)發(fā)展；

　 （二）探索和研究為民營科技企業(yè)服務的新模式；

（三）積極參與本會有關(guān)活動，為本會發(fā)展會員；

　　（四）遵守本會制定的各項管理規(guī)章制度，完成本會交辦的工作；

（五）在行業(yè)自律、調(diào)研統(tǒng)計、政策法規(guī)、標準管理、推薦表彰、企業(yè)維權(quán)等方面發(fā)揮應有作用。

第十一條 分支機構(gòu)印章由本會負責按國家有關(guān)規(guī)定刻制。

第十二條  印章管理及使用

本會秘書處負責各分支機構(gòu)印章的統(tǒng)一保管。分支機構(gòu)用印按如下流程進行：

（一）一般流程

（1）分支機構(gòu)負責人與秘書長溝通，并將文件文本發(fā)送給秘書長審閱；

  （2）秘書長或根據(jù)秘書長安排向用印單位反饋意見；

（3）對意向同意的文件文本，由分支機構(gòu)工作人員持文件文本到秘書處填寫《用印審批表》；

（4）領(lǐng)導簽字或網(wǎng)上閱批；

（5）印章管理人員登記蓋章、留存?zhèn)浒浮?/span>

（二）特殊流程

（1）根據(jù)秘書長安排下載打印分支機構(gòu)報送的文件文本；

    （2）填寫《用印審批表》；

（3）領(lǐng)導簽字或網(wǎng)上閱批；

（4）印章管理人員登記后蓋章，傳送給用印單位；

    （5）留存?zhèn)浒浮?/span>

   第十三條  會員管理。分支機構(gòu)發(fā)展的會員是本會會員的組成部分，本會根據(jù)分支機構(gòu)確定的對象簽發(fā)統(tǒng)一制式的會員證書和會費發(fā)票。

分支機構(gòu)發(fā)展境外會員，需事先向本會請示報告。

分支機構(gòu)每年年底，向本會報送在冊的團體會員和個人會員情況。

分支機構(gòu)會員統(tǒng)一執(zhí)行本會會費標準及管理辦法。

第十四條組織管理

分支機構(gòu)應按其管理辦法明確屆期并按時換屆。其負責人任職年齡不得超過七十周歲、連任不得超過兩屆。

分支機構(gòu)的會長（理事長、主任）、副會長（副理事長、副主任）、秘書長、顧問等職務，應由牽頭發(fā)起人按機構(gòu)管理辦法規(guī)定程序產(chǎn)生，報本會研究確認。

分支機構(gòu)的秘書長原則上應是專職。

第十五條財務管理

分支機構(gòu)的財務工作按《分支機構(gòu)財務管理辦法》執(zhí)行。

分支機構(gòu)活動經(jīng)費的主要來源為：

（一）向會員收取會費；

（二）開展業(yè)務活動和其他有償服務的收入；

（三）接受的捐贈和有關(guān)單位的贊助；

（四）其他合法收入。

分支機構(gòu)經(jīng)費支出范圍：

（一）工作人員工資及法定保險金；

（二）在其業(yè)務范圍內(nèi)的交通、書刊、資料、會議費，開展調(diào)研活動所發(fā)生的支出等費用；

（三）工作人員的工作補貼等；

（四）會員服務費；

（五）房租。

第十六條  業(yè)務管理規(guī)則：

（一）分支機構(gòu)應按照本會章程，在各自的業(yè)務范圍內(nèi)積極開展活動，擴大服務廣度和深度，依法規(guī)范運作；

（二）分支機構(gòu)是非法人機構(gòu)，不得簽訂合同、協(xié)議等具有法律效力的文件；

（三）分支機構(gòu)開展全國性活動或與有關(guān)單位聯(lián)合開展超越分支機構(gòu)業(yè)務范圍的重大活動，由本會統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排；

（四） 分支機構(gòu)以本會名義開展活動，必須取得本會的書面批準；

（五）分支機構(gòu)應盡職盡責完成本會交辦的各項工作；

（六）分支機構(gòu)定期或不定期的向本會報告工作。每年3月15日前向本會報送年度工作總結(jié)、新年度工作思路。

第十七條、  重大事項報告制度

    分支機構(gòu)發(fā)生以下重大事項時，須及時向本會報告：

    （一）召開會員大會、理事會；

    （二）舉辦會議、展覽等行業(yè)性活動；

（三）涉外業(yè)務活動及發(fā)展外籍會員；

（四）其他有關(guān)事項。

第十八條  罰則

有下列情形之一的，由本會給與警告，責令改正，包括限期停止活動、撤換直接負責的主管人員等；情節(jié)嚴重的，予以勸退、重組；構(gòu)成犯罪的按司法程序解決。

   （一）偽造或者私刻社團分支機構(gòu)印章的；

   （二）侵占、私分、挪用本會資產(chǎn)或者所接受的捐款、資助的；

   （三）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的；

（四）超出本會章程宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；

（五）不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

   （六）不能完成本會交辦的任務，對存在問題拒不整改的；

（七）在本會一個年度內(nèi)不作為、不擔當?shù)模?/span>

   （八）有其他違規(guī)情形的。

第十九條 分支機構(gòu)的設(shè)立、變更及撤銷須經(jīng)常務理事會批準并形成決議。

第二十條 中國民營科技促進會的地方創(chuàng)新工作站參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自公布之日起實施，由本會秘書處負責解釋。

                                     2018年12月12日