國(guó)科發(fā)政〔2009〕648號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局），各有關(guān)單位：

　　為深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建與發(fā)展，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，科技部研究制定了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建

與發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于充分發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]9號(hào))，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，根據(jù)科技部等六部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)科發(fā)政[2008]770號(hào))、《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案》(國(guó)科發(fā)政[2009]269號(hào))，以及《國(guó)家科技計(jì)劃支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟暫行規(guī)定》(國(guó)科發(fā)計(jì)[2008]338號(hào))等文件的規(guī)定，現(xiàn)就推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建與發(fā)展制定如下實(shí)施辦法。

　　一、總 則

　　第一條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)盟)是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

　　第二條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展，是整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的迫切要求，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

　　第三條 聯(lián)盟的主要任務(wù)是組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建立公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享;實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力;聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人員的交流互動(dòng)，支撐國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。

　　第四條 鼓勵(lì)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)及其他組織機(jī)構(gòu)根據(jù)六部門(mén)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建意見(jiàn)的精神，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求出發(fā)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，積極構(gòu)建聯(lián)盟，探索多種長(zhǎng)效穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

　　第五條 推動(dòng)聯(lián)盟構(gòu)建要有序開(kāi)展。防止脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在需求的“拉郎配”;防止不切實(shí)際的一哄而上;防止地區(qū)分割、封閉發(fā)展;防止缺乏聯(lián)盟成員單位自主投入的形式主義;防止造成各種形式的壟斷和對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓制。

　　二、聯(lián)盟的構(gòu)建

　　第六條 聯(lián)盟的構(gòu)建，要以國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

　　第七條 推動(dòng)聯(lián)盟構(gòu)建要堅(jiān)持以下基本原則。

　　(一)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。要立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過(guò)平等協(xié)商，在一定時(shí)期內(nèi)，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對(duì)聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。

　　(二)體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。要符合《規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向，符合提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。

　　(三)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要有利于掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于促進(jìn)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(四)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利的政策和法制環(huán)境，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建。

　　第八條 聯(lián)盟成立應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件。

　　(一)要由企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等多個(gè)獨(dú)立法人組成。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位;大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平;相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等可根據(jù)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的需要作為成員發(fā)揮積極的作用。

　　(二)要有具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。

　　(三)要設(shè)立決策、咨詢(xún)和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制，明確聯(lián)盟對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的主體。聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù)。

　　(四)要健全經(jīng)費(fèi)管理制度。對(duì)聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理辦法，并建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)盟可委托常設(shè)機(jī)構(gòu)的依托單位管理聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)，政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

　　(五)要建立利益保障機(jī)制。聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過(guò)協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，要強(qiáng)化違約責(zé)任追究，保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。

　　(六)要建立開(kāi)放發(fā)展機(jī)制。要根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)吸收新成員，并積極開(kāi)展與外部組織的交流與合作。聯(lián)盟要建立成果擴(kuò)散機(jī)制，對(duì)承擔(dān)政府資助項(xiàng)目形成的成果有向聯(lián)盟外擴(kuò)散的義務(wù)。

　　三、聯(lián)盟試點(diǎn)工作

　　第九條 根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，選擇一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開(kāi)展試點(diǎn)工作，積極探索聯(lián)盟運(yùn)行及產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制和新模式。

　　第十條 通過(guò)試點(diǎn)工作，支持試點(diǎn)聯(lián)盟探索建立產(chǎn)學(xué)研合作的信用機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和利益機(jī)制;探索承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)的組織模式和運(yùn)行機(jī)制;探索發(fā)揮行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用;探索整合資源構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，服務(wù)廣大中小企業(yè);探索率先落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新政策等。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮聯(lián)盟各成員的優(yōu)勢(shì)和積極性，使試點(diǎn)聯(lián)盟為更多聯(lián)盟的建立和發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

　　第十一條 聯(lián)盟成立后可自愿申請(qǐng)參加試點(diǎn)。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的聯(lián)盟，可按其所屬領(lǐng)域分工，向科技部相關(guān)司局提出審核申請(qǐng)。提出審核申請(qǐng)的聯(lián)盟須提交材料的有關(guān)要求見(jiàn)材料一至材料四。

　　第十二條 在科技部技術(shù)創(chuàng)新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，綜合司局與專(zhuān)業(yè)司局分工合作，專(zhuān)業(yè)司局負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)盟組建的必要性和技術(shù)性進(jìn)行審核;綜合司局負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)盟的組織形式進(jìn)行審核;并形成審核意見(jiàn)(見(jiàn)材料五)。聯(lián)盟審核采取成熟一個(gè)審核一個(gè)的方式進(jìn)行。

　　第十三條 專(zhuān)業(yè)司局進(jìn)行必要性與技術(shù)審核的內(nèi)容主要包括：

　　(一)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，符合《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保和能源政策等。

　　(二)聯(lián)盟開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，有利于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破，形成產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　(三)聯(lián)盟開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，有利于集聚創(chuàng)新資源，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。

　　(四)聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)應(yīng)有利于解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問(wèn)題，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　第十四條 在專(zhuān)業(yè)司局進(jìn)行必要性與技術(shù)審核后，綜合司局組織專(zhuān)家組，對(duì)通過(guò)必要性與技術(shù)審核的聯(lián)盟進(jìn)行組織形式審核。主要內(nèi)容包括：

　　(一)符合第八條六項(xiàng)條件的規(guī)定。

　　(二)聯(lián)盟協(xié)議應(yīng)由成員單位法定代表人共同簽署，建立的合作關(guān)系可受法律保護(hù)。聯(lián)盟協(xié)議中應(yīng)明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和成員單位的任務(wù)分工。

　　第十五條 科技部技術(shù)創(chuàng)新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織會(huì)商，確認(rèn)符合條件的聯(lián)盟。確認(rèn)的聯(lián)盟名單向六部門(mén)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室通報(bào)。

　　第十六條 加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，建立試點(diǎn)聯(lián)盟的跟蹤調(diào)研和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。研究建立試點(diǎn)聯(lián)盟的評(píng)價(jià)考核體系，及時(shí)了解試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，開(kāi)展對(duì)試點(diǎn)聯(lián)盟的定期評(píng)估考核工作，建立試點(diǎn)聯(lián)盟的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。總結(jié)試點(diǎn)形成的好的機(jī)制和做法，充分發(fā)揮試點(diǎn)聯(lián)盟的示范帶動(dòng)作用。

　　四、對(duì)聯(lián)盟的支持

　　第十七條 營(yíng)造有利于聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境，探索支持聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展的有效措施。研究制定支持和規(guī)范聯(lián)盟發(fā)展的政策措施，探索總結(jié)聯(lián)盟運(yùn)行的體制機(jī)制和模式。把體制機(jī)制創(chuàng)新和資源配置結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)聯(lián)盟的支持力度，引導(dǎo)形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第十八條 在聯(lián)盟先行投入的基礎(chǔ)上，國(guó)家科技計(jì)劃積極探索無(wú)償資助、貸款貼息、后補(bǔ)助等方式支持聯(lián)盟的發(fā)展。經(jīng)科技部審核并開(kāi)展試點(diǎn)的聯(lián)盟，可作為項(xiàng)目組織單位參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施。鼓勵(lì)聯(lián)盟向國(guó)家科技計(jì)劃專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)推薦評(píng)審專(zhuān)家。國(guó)家科技計(jì)劃根據(jù)各自的管理程序反映和征集聯(lián)盟的科技需求。

　　第十九條 依托聯(lián)盟制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，為國(guó)家制定科技計(jì)劃指南提供依據(jù)。充分發(fā)揮聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策研究和制定中的重要作用。

　　第二十條 支持有條件的聯(lián)盟整合相關(guān)成員單位優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，集成產(chǎn)學(xué)研各方力量組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)家安全的重大科技問(wèn)題，開(kāi)展科技創(chuàng)新研究。

　　第二十一條 支持聯(lián)盟開(kāi)展國(guó)際科技合作，組織聯(lián)盟成員單位承擔(dān)國(guó)際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)及高校、科研院所充分利用國(guó)際科技資源，在更高起點(diǎn)上提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　第二十二條 鼓勵(lì)銀行、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)參與聯(lián)盟，向聯(lián)盟企業(yè)提供多樣化的融資支持和金融服務(wù)。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)盟企業(yè)的投資符合條件的可在科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金中優(yōu)先支持。

　　第二十三條 聯(lián)盟協(xié)議約定的對(duì)外承擔(dān)責(zé)任主體單位是聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目組織管理的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施的法律責(zé)任。聯(lián)盟內(nèi)部應(yīng)建立相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，聯(lián)盟對(duì)外承擔(dān)責(zé)任主體單位據(jù)此向課題承擔(dān)單位追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十四條 聯(lián)盟理事會(huì)審議聯(lián)盟的重大事項(xiàng)，聯(lián)盟根據(jù)聯(lián)盟協(xié)議確定的技術(shù)創(chuàng)新方向，以及各有關(guān)科技計(jì)劃的定位和支持重點(diǎn)，由理事長(zhǎng)單位代表聯(lián)盟向科技部提出項(xiàng)目建議，獲得批準(zhǔn)后，依據(jù)各有關(guān)科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)的管理辦法組織科技項(xiàng)目(課題)。

　　第二十五條 對(duì)聯(lián)盟組織實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督評(píng)估三位一體的監(jiān)管機(jī)制。科技部組織或委托第三方科技監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟執(zhí)行項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，聯(lián)盟內(nèi)部也要成立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立自我監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制。

　　第二十六條 根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，聯(lián)盟組織實(shí)施的項(xiàng)目或課題在無(wú)法按計(jì)劃正常實(shí)施時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤銷(xiāo)。如果作為聯(lián)盟成員的課題承擔(dān)單位中途退出聯(lián)盟，應(yīng)由聯(lián)盟理事會(huì)提出調(diào)整或撤銷(xiāo)課題的書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。如果作為項(xiàng)目組織單位的聯(lián)盟解散，科技部可根據(jù)實(shí)施情況、評(píng)估意見(jiàn)等直接進(jìn)行調(diào)整。

　　第二十七條 聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，按照《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)[2002]30號(hào))以及各計(jì)劃管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并需遵守以下規(guī)定。

　　(一)聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位依法取得。

　　(二)聯(lián)盟組織申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)聯(lián)盟協(xié)議在項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和任務(wù)書(shū)中約定成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、許可實(shí)施以及利益分配，以及聯(lián)盟解散或成員退出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理方案。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)約定不明確的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。違反成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定的項(xiàng)目參與單位，5年內(nèi)不得參與國(guó)家科技計(jì)劃組織實(shí)施。

　　(三)聯(lián)盟對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有向國(guó)內(nèi)其他單位有償或無(wú)償許可實(shí)施的義務(wù)。

　　(四)聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，向境外轉(zhuǎn)讓或許可獨(dú)占實(shí)施的，須報(bào)科技部批準(zhǔn)。

　　第二十八條 聯(lián)盟根據(jù)本規(guī)定及國(guó)家科技計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法制定聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目配套管理辦法，報(bào)科技部備案。辦法應(yīng)包括項(xiàng)目的組織管理體系、經(jīng)費(fèi)的匹配及使用、監(jiān)督及責(zé)任追究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享及分割等內(nèi)容。

　　五、充分發(fā)揮地方和協(xié)會(huì)在聯(lián)盟構(gòu)建中的重要作用

　　第二十九條 地方可參照本實(shí)施辦法的規(guī)定，研究制定本地區(qū)的實(shí)施辦法，緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確定的支柱產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建。

　　第三十條 各地方應(yīng)將聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展作為實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體，在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域上做出總體布局，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，在政策、計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面予以重點(diǎn)支持。推動(dòng)聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展可作為省部會(huì)商的重要內(nèi)容。

　　第三十一條 地方開(kāi)展試點(diǎn)的聯(lián)盟，對(duì)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的，可根據(jù)自愿的原則，報(bào)科技部政策法規(guī)司備案，并抄報(bào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)司局。

　　第三十二條 各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞本行業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢(xún)服務(wù)等作用，推動(dòng)本行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建。

　　第三十三條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。